Høringsnotatet presenterer forslag til regelverksendringer for ny samlet løsning for organisering, finansiering og regulering av ytelsen av offentlig finansierte tannhelsetjenester. Det foreslås ny og oppdatert lov om fylkeskommunale tannhelsetjenester, som regulerer ytelsen av alle offentlig finansierte tannhelsetjenester. Videre gis forslag til endringer i spesialisthelsetjenesteloven og helse- og omsorgstjenesteloven for å klargjøre grensegangen mot og samarbeid med andre deler av helse- og omsorgstjenesten. I tillegg foreslås tilpasninger i helsepersonelloven og helsetilsynsloven. Forslagene skal legge til rette for bedre organisering av den fylkeskommunale tannhelsetjenesten, samtidig som de muliggjør en gradvis utvidelse av det offentlige ansvaret for tannhelsehjelp til befolkningen.

Regjeringen forslår blant annet:

• En ny og oppdatert tannhelsetjenestelov, og at retten til nødvendig tannhelsehjelp blir en del av pasient- og brukerrettighetsloven. De som har rettigheter i dag, får disse videreført.
• At fylkeskommunene fortsatt skal ha ansvar for å sørge for offentlig finansierte tannhelsetjenester, og at dette finansieres gjennom rammetilskudd fra staten. Hensikten er bedre kontroll og styring på tjenestene som gis, og finansieringen av dem.
• At pasienters egenbetaling skal være maksimalt 25 prosent av fylkeskommunens kostnad ved å yte tjenesten. Hensikten er mer forutsigbar betaling for innbyggere som har rett til nødvendig tannhelsehjelp. For barn og unge opp til 18 år, skal tjenesten fremdeles være gratis.

Departementet skriver i høringsnotatet at dagens tannhelsetjeneste ikke fungerer dårlig, og kjennetegnes av høy faglig kompetanse og moderne utstyr, og ivaretar deler av befolkningen godt. Svakhetene ligger i rammeverket: manglende integrasjon med øvrig helsetjeneste, geografiske variasjoner i tilbudet og sosiale forskjeller i befolkningens tann- og munnhelse. Samtidig fører dagens finansieringsmodell til uforutsigbarhet for pasientene, noe som i seg selv kan hindre mange fra å oppsøke nødvendig hjelp.

Høringsnotatet beskriver i en meldingsdel også hvordan regjeringen mener tannhelsetjenesten kan utvikles videre mot målsettingen om å gi hele befolkningen rett til nødvendig tannhelsehjelp fra det offentlige, dersom nødvendige midler bevilges. Høringsnotatet følger opp Stortingets anmodningsvedtak nr. 67 (2025-2026) som ble fattet på grunnlag av budsjettavtalen for 2026. Forslagene er også en oppfølging av deler av Tannhelseutvalgets anbefalinger i NOU 2024: 18 En universell tannhelsetjeneste – harmonisering, styring og utvidet offentlig ansvar. Legeforeningens høringssvar til Tannhelseutvalgets utredning kan leses på nettsiden.

Denne høringen skal behandles av Sentralstyret.

Les mer på siden til Helse- og omsorgsdepartementet.

Dersom høringen virker relevant, bes det om at innspill sendes til Legeforeningen innen 13. desember 2026. Det bes om at innspillene lastes opp direkte på Legeforeningens nettsider.