Legeforeningen har fra Helse- og omsorgsdepartementet mottatt høring av Innovasjon- og samskapingsutvalgets utredning NOU 2026:6 – Den nye velferdskommunen.

Innovasjon- og samskapingsutvalget ble oppnevnt i oktober 2024 og har vært ledet av tidligere statssekretær Kjell Erik Ullman Øie. Utvalget skulle ta utgangspunkt i Meld. St 24 (2022-2023) Felleskap og mestring – Bu trygt heime (Bo trygt hjemme-reformen), og komme med innspill til hvordan samskapning og innovasjon kan benyttes i utviklingen av nye og bærekraftige løsninger. Utvalgets arbeid skulle være basert på at også fremtidens helse-, omsorgs- og velferds­tjenester skal være universelle og forankret i offentlige ordninger.

Mandat

Utvalget er i mandatet bedt om å utrede nye muligheter og modeller for samskapning om velferd mellom kommuner, tjenesteutøvere, innbyggere, sivilsamfunn, ideelle aktører og næringslivet. Utvalget skal gi innspill til hvordan vi best kan møte frem­tidens ressurs-utfordringer og frigjøre kapasitet i helse- og omsorgstjenestene ved å redusere/ utsette befolkningens behov for tjenester eller bruk av helsepersonell gjennom samskaping. Utvalget skal legge vekt på nye løsninger som fremmer positiv, støttende og hjelpende (prososial) atferd i lokalsamfunnet. Et sentralt fokus for utvalgets arbeid er samskaping mellom kommuner, tjenesteutøvere, innbyggere, sivilsamfunn, ideelle aktører og næringslivet, som fremmer aktivitet, deltakelse og funksjon i befolkningen.

Departementet mottok den 28. mai NOU 2026:6 Den nye velferdskommunen. Departementet ber her om høringsinstansenes syn på utvalgets utredninger og forslag.

Utredningens forslag 

Utvalget foreslår tre hovedgrep for å sikre den nye velferdskommunen handlingsrom og insentiver til både å redusere og utsette behovet for velferdstjenester, og styrke kapasiteten til å møte økende etterspørsel.

Det første hovedgrepet utvalget foreslår er lansering av et målrettet samfunns­oppdrag (mission) på tvers av aktører, interesser og sektorer, med mål om å trygge fremtidens velferd med knappere ressurser. Utvalget mener målet med samfunnsoppdraget bør være

• Å betydelig redusere og utsette behovet for velferdstjenester i møte med demografiske endringer og ressursknapphet gjennom forebygging og helsefremmende innsats
• Øke kapasiteten til å sikre velferd for hele befolkningen gjennom bedre utnyttelse av samfunnets samlede ressurser

Det andre hovedgrepet utvalget foreslår er å etablere et nasjonalt praksisnært program som sikrer den nye velferdskommunen handlingsrom og omstillingsevne. Programmet bør innrettes og forvaltes som en samlet portefølje på tvers av kommunene, og der statsforvalterne gis et operativt ansvar for tildeling og veiledning.

Det tredje hovedgrepet utvalget foreslår er å etablere et nasjonalt skaleringsfond for vellykkede kommunale løsninger. Formålet skal være å legge til rette for at lovende løsninger kan følge et felles løp for videreutvikling, utprøving og tilpasning med sikte på overførbarhet og skalering til flere virksomheter og kommuner.

Videre trekker utvalget frem fem temaer som særlig avgjørende for å lykkes med det målrettede samfunnsoppdraget for fremtidens velferd: Et mer mangfoldig og fleksibelt arbeidsliv; mestring og helse i hverdagen; særlig om pårørendes posisjon; frivillig­heten som velferdspartner og helsefremmede og forebyggende boformer.

Denne høringen skal behandles av sentralstyret.

Les mer på siden til Helse- og omsorgsdepartementet.

Dersom høringen virker relevant, bes det om at innspill sendes til Legeforeningen innen 30. august 2026. Det bes om at innspillene lastes opp direkte på Legeforeningens nettsider.