Fastlege

Kunngjøring og tildeling

Oppstart av fastlegevirksomhet følger et tosporet system, en offentligrettslig prosess med kommunen om tildeling av fastlegehjemmel og en privatrettslig opprettelse av ny praksis eller kjøp av eksisterende praksis. Det siste er en avtale om overdragelse av legepraksis mellom fratredende og tiltredende lege.

Kunngjøring og tildeling av fastlegehjemmel er regulert i rammeavtalen med KS kapittel 5 og rammeavtalen med Oslo kommune kapittel 7.

Kommunen skal kunngjøre ledige eller nye fastlegehjemler i Tidsskrift for Den norske Legeforening og/eller landsdekkende avis med minst tre ukers søknadsfrist. Tips: se http://www.legejobber.no/

Kommunen har plikt til å lyse ut ledig hjemmel så raskt som det er praktisk mulig (”uten ubegrunnet opphold”, jf KS avtalen) etter oppsigelse for å unngå unødvendig opphold i praksisen. Det er viktig at tildelingsprosessen kommer i gang raskt slik at overdragelsen kan skje innen fratredende leges oppsigelsestid.

Utlysningsteksten er ment å lette overdragelsesprosessen ved å skape oversiktlighet og forutsigbarhet. Forhold av viktighet for hjemmelen bør fremgå av kunngjøringen, herunder:

• om hjemmelen er knyttet til en næringsvirksomhet med rett til overdragelse av praksis

• lokalisering

• listelengde

• organisasjonsform

• type praksis – gruppe- eller solopraksis

• avtaler i praksisen

Legen som skal selge sin praksis, bør selv påse at annonsen inneholder forhold som er "av betydning".

Fratredende lege skal etter søknadsfristens utløp orientere samtlige søkere om forhold ved praksisen som kan danne grunnlag for overdragelse (KS avtalen punkt 5.4). Legeforeningen har utarbeidet et opplysningsskjema for overdragelse av praksis.

Les mer om kunngjøring av fastlegehjemmel i Dreiebok for overdragelse av allmennlegepraksis.

Les mer om regulering av kunngjøring av fastlegehjemmel i

Rammeavtale mellom KS og Legeforeningen, punkt 5.4

Rammeavtale mellom Oslo kommune og Legeforeningen punkt 7.3

Det er kommunen som bestemmer hvem av søkerne som skal få den ledige fastlegehjemmelen.

Kommunens tildeling av hjemmelen er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Dette innebærer blant annet at kommunen er bundet av forvaltningslovens regler om saksbehandling og begrunnelse. Søkerne vil være «part» i forvaltningslovens forstand, og har blant annet rett til innsyn i sakens dokumenter og rett til å klage på tildelingsvedtaket.

Kommunen skal tildele fastlegehjemmelen til den som best kvalifisert for hjemmelen. I tildelingen skal kommunen blant annet legges vekt på:

faglig kompetanse og erfaring
samarbeidsevner
kjønns- og alderssammensetning
evnen til å drive privat praksis
uttalelsen fra øvrige leger i gruppepraksis, såfremt det er lagt vekt på saklige kriterier
som den klare hovedregel skal det telle tungt om man er spesialist i allmennmedisin

Fratredende lege har ingen innflytelse på utvelgelsen, med unntak av tilfeller med deleliste.

Ved tildeling av hjemmel i gruppepraksis skal gjenværende legers uttalelser tillegges stor vekt, såfremt det er lagt vekt på saklige kriterier som faglig kompetanse og erfaring, samarbeidsevner og evne til å drive privat praksis.

Den legen som tildeles hjemmelen har 5 uker på seg til å svare kommunen om den vil akseptere tilbudet eller trekke seg.

Les mer om tildeling av fastlegehjemmel i Dreiebok for overdragelse av allmennlegepraksis.

Les mer om regulering av tildeling av fastlegehjemmel i rammeavtalen mellom KS og Legeforeningen, punkt 5.5 og rammeavtalen mellom Oslo kommune og Legeforeningen punkt 7.4

Kommunens vedtak om tildeling av avtalehjemmel er et enkeltvedtak i forvaltningsloven (fvl)§ 2 bokstav b’s forstand – som blant annet innebærer krav til saksbehandlingen og begrunnelsen. Vedtaket skal inneholde opplysninger om klageadgang, klagefrist, klageinstans og den nærmere fremgangsmåten ved klage, jf fvl. § 27, samt om retten til å se sakens dokumenter, jf. fvl § 18, jf.§ 19.

Ny fastlegehjemmel