Helsetjenestens grunnberedskap er dimensjonert for de "dagligdagse" hendelser, og en hverdag med velfungerende forsyningslinjer, tilgang til rent vann, elektrisk strøm og trygge transportårer. Sårbarheten er betydelig, og reservekapasiteten begrenset. Når kriser rammer stilles det høye krav til helsetjenestens evne til å handle raskt, samordnet og med høy faglig kvalitet.
Legeforeningen gir i policynotatet flere anbefalinger som kan bidra til en godt forberedt helsetjeneste, uavhengig av hvilken krise som blir den neste.