
Glimt fra dagen
________________________________________________________________________________

Vår egen spesialitet
Hva skjedde før 1984? ved Jan Otto Syvertsen
Jan Otto Syvertsen har vært en sentral stemme i utviklingen av norsk allmennmedisin gjennom flere tiår. Som en av de første godkjente spesialistene i allmennmedisin var han med på å legge grunnlaget for fagutviklingen, spesialistordningen og de idéene som senere munnet ut i fastlegeordningen. Ved 25-årsjubileet for fastlegeordningen bidrar han med historien om hvordan gjennombruddet i 2001 ble bygd på mange tiårs målrettet arbeid for å styrke allmennmedisinen i Norge.

Akademisk allmennmedisinsk historie
Hvordan ble vi et fag? ved Jørund Straand
Jørund Straand har gjennom flere tiår vært en sentral pådriver for å utvikle allmennmedisin som akademisk fag i Norge. Som professor i allmennmedisin har han bidratt til forskning, undervisning og fagutvikling, og løftet fram betydningen av en kunnskapsbasert allmennlegetjeneste. Ved markeringen av fastlegeordningens 25-årsjubileum setter han ord på hvordan sterke fagmiljøer, forskning og utdanning har vært avgjørende for å bygge grunnlaget for dagens fastlegeordning

Utposten
Du skal skrive ditt fag! ved Elin Tora Hoel og Kari Kogstad
Elin Tora Hoel og Kari Kogstad fra Utposten løftet fram betydningen av at allmennleger selv dokumenterer, formidler og utvikler faget sitt. Gjennom foredraget «Du skal skrive ditt fag!» viste de hvordan fagutvikling, erfaringer fra praksis og den allmennmedisinske stemmen blir sterkere når leger deler kunnskap med kolleger. For Allmennlegeforeningen er dette en viktig del av arbeidet med å styrke allmennmedisinen som fag og sikre at erfaringer fra fastlegekontorene bidrar til utviklingen av helsetjenesten.

Fra fastlegeforsøk til fastlegeordningen – Legeforeningens rolle som arkitekt
ved Hans Kristian Bakke
Hans Kristian Bakke, tidligere leder i Allmennlegeforeningen og senere president i Legeforeningen, ga deltakerne et innblikk i arbeidet som ledet fram til innføringen av fastlegeordningen. Med utgangspunkt i erfaringene fra fastlegeforsøkene beskrev han hvordan Allmennlegeforeningen og Legeforeningen arbeidet målrettet for å utvikle en ordning som både ivaretok innbyggernes behov for kontinuitet og legenes behov for forsvarlige arbeidsvilkår. Han understreket betydningen av tillit, samarbeid og langsiktig arbeid mellom partene, og minnet om at fastlegeordningens suksess bygger på klare rammer, personlig legeansvar og en sterk relasjon mellom lege og pasient. For Allmennlegeforeningen er dette fortsatt grunnleggende prinsipper for videreutviklingen av fastlegeordningen

Ble bygget slik arkitekten tenkte
ved Tom Willy Christiansen
Tom Willy Christiansen, prosjektleder for fastlegeprosjektet i perioden 1998-2000, tok deltakerne med tilbake til etableringen av fastlegeordningen og spørsmålet om ordningen har utviklet seg slik arkitektene så for seg. Han løftet fram de grunnleggende prinsippene som ordningen ble bygget på, betydningen av kontinuitet og tillit mellom lege og pasient, og hvordan et tett samarbeid mellom myndighetene, kommunene og Legeforeningen var avgjørende for å lykkes. For Allmennlegeforeningen er historien om fastlegeordningen også en påminnelse om betydningen av gode rammevilkår og et velfungerende trepartssamarbeid for å sikre en bærekraftig allmennlegetjeneste i framtiden

KOPF, LEON, 7 teser og Verdier i Praksis
Hva skal faget være ved Marte Kvittum Tangen og Gisle Roksund
Marte Kvittum Tangen og Gisle Roksund tok utgangspunkt i de grunnleggende verdiene som har formet norsk allmennmedisin gjennom flere tiår. Gjennom begrepene KOPF – kontinuerlig, omfattende, personlig og forpliktende – og LEON-prinsippet om laveste effektive omsorgsnivå, viste de hvordan fastlegeordningen bygger på verdier som setter pasienten, kontinuiteten og den helhetlige oppfølgingen i sentrum. For Allmennlegeforeningen er disse verdiene fortsatt grunnlaget for arbeidet med å utvikle en sterk, kunnskapsbasert og bærekraftig allmennlegetjeneste.

ASA, SFS og Normaltariffen
ved Nils Kristian Klev og Jan Emil Kristoffersen
Jan Emil Kristoffersen, tidligere leder i Allmennlegeforeningen og en sentral premissleverandør i utviklingen av fastlegeordningen, analyserte de politiske signalene om framtidens styring og finansiering av ordningen. Han løftet fram betydningen av kunnskapsbaserte beslutninger, gode rammevilkår og et avtaleverk som understøtter kontinuitet, kvalitet og stabilitet i allmennlegetjenesten. Fra Allmennlegeforeningens ståsted er det avgjørende at videreutviklingen av fastlegeordningen bygger på dokumentert kunnskap, tett samarbeid med profesjonen og en forståelse av hva som faktisk har gjort ordningen til en suksess gjennom 25 år.
Nils Kristian Klev, tidligere leder i Allmennlegeforeningen, tok utgangspunkt i spørsmålet om fastlegeordningen fortsatt har de riktige rammene for å møte framtidens behov. Han fremhevet at ordningens grunnleggende styrke fortsatt er den personlige fastlegen, kontinuiteten og det medisinske listeansvaret, men pekte også på behovet for å modernisere organiseringen rundt fastlegekontorene. Fra Allmennlegeforeningens perspektiv handler utviklingen av fastlegeordningen om å bevare det som fungerer godt, samtidig som samarbeidet, arbeidsvilkårene og rammebetingelsene videreutvikles for å møte morgendagens utfordringer.

Fastlegeordningens plass i helsetjenesten
og viktigheten av kontinuitet for å redusere belastningen på resten av helsetjenesten ved Anne-Karin Rime
Anne-Karin Rime, president i Legeforeningen, trakk linjene fra fastlegeordningens sterke resultater gjennom 25 år til de utfordringene og mulighetene som venter framover. Hun løftet fram betydningen av kontinuitet i lege-pasient-forholdet, fastlegens rolle som medisinsk koordinator og behovet for å sikre gode rammebetingelser for rekruttering, stabilitet og bærekraftig arbeidsbelastning. Fra Allmennlegeforeningens perspektiv er det avgjørende at framtidige endringer i fastlegeordningen bygger på tillit, faglighet og en tydelig forståelse av fastlegens sentrale rolle i helsetjenesten.

Tilgjengelighet og kontinuitet:
Ein vanskeleg balanse i framtida ved Steinar Hunskår
Steinar Hunskår, professor emeritus i allmennmedisin, satte søkelyset på den grunnleggende balansen mellom tilgjengelighet og kontinuitet i fastlegeordningen. Han viste hvordan kontinuitet i lege-pasient-forholdet er en av allmennmedisinens viktigste kjerneverdier, og pekte på omfattende forskning som knytter kontinuitet til bedre helseutfall, høyere pasienttilfredshet og mer effektiv ressursbruk. Samtidig understreket han at god tilgjengelighet er en forutsetning for kontinuitet, men ikke en garanti for den. For Allmennlegeforeningen er dette et sentralt perspektiv i arbeidet med å videreutvikle fastlegeordningen: Pasientene må ha god tilgang til fastlegen, men uten at kontinuiteten og den langvarige lege-pasient-relasjonen svekkes

Fastlegeordningen versjon 1.4
Hva bør bevares og hva bør endres? Ved Miert Lindboe, KS
Miert Lindboe, medisinsk fagsjef i KS, løftet fram kommunesektorens perspektiver på hvordan fastlegeordningen og helsetjenesten kan utvikles videre. Han pekte på behovet for sterkere samhandling mellom kommuner og sykehus, robuste lokale helsetjenester og løsninger som sikrer kontinuitet, kompetanse og bærekraft i møte med framtidens utfordringer. Fra Allmennlegeforeningens perspektiv er dette viktige diskusjoner, fordi en velfungerende fastlegeordning er avhengig av godt samarbeid mellom alle nivåer i helsetjenesten og rammer som gjør det mulig å gi helhetlige tjenester til pasientene.

Kunnskapsbasert utvikling av allmennpraksis
Hvite flekker på kunnskapskartet? Ved Anja Brænd
Anja Brænd, førsteamanuensis og avdelingsleder ved Universitetet i Oslo, satte søkelys på hvordan forskning og kunnskapsutvikling er avgjørende for framtidens allmennmedisin. Med utgangspunkt i «de hvite flekkene på kunnskapskartet» pekte hun på behovet for mer kunnskap både om kliniske problemstillinger i allmennpraksis og om rammebetingelsene for fastlegeordningen. For Allmennlegeforeningen er forskningsbasert kunnskap en forutsetning for å utvikle en sterk allmennlegetjeneste som møter pasientenes behov, tar kloke prioriteringer og sikrer kvalitet i en helsetjeneste i stadig endring.

Bedret allmennlegetjeneste – Basistilskudd og Normaltariffen versjon 2.0 ved Tor Iversen
Tor Iversen, professor ved Universitetet i Oslo, belyste hvordan finansieringen av fastlegeordningen kan videreutvikles for å møte framtidens behov. Han viste hvordan kombinasjonen av basistilskudd og aktivitetsbaserte takster påvirker både arbeidsmåter, ressursbruk og pasienttilbud, og drøftet hvordan finansieringsordningene kan støtte utviklingen av mer tverrfaglige fastlegekontor. For Allmennlegeforeningen er dette viktige spørsmål, fordi gode finansieringsordninger er en forutsetning for å sikre kvalitet, kontinuitet og bærekraft i fastlegeordningen, samtidig som det må være rom for ulike måter å organisere allmennlegetjenesten på.
_______________________________________________________________________________

Fastlegeordningen framover
Debatt med salen hvor Are Brean modererte debatten. Fagpanel med Miert Lindboe, Anja Brænd, Randi Hauge Tengesdal og Else Worren Nygård
Faget og klinisk praksis er i stadig utvikling. Fastlegeordningen må tilpasse seg endringer i behov og forventninger fra pasienter, kommunene og staten, samt muligheter for utredning og behandling på legekontorene.
Salen ble invitert til å engasjere seg og å mene noe om hvordan ordningen skal utvikle seg framover, først i et gruppearbeid og deretter som en debatt i plenum. Det var et stort engasjement i salen.
Det er et samlet ønske om av rammevilkårene til allmennpraksis må legge til rette for at pasienter og leger skal fortsette å møtes, og at økonomien skal understøtte god medisinsk praksis. Digitale konsultasjoner er et nyttig tillegg til de fysiske møtene når leger og pasienter kjenner hverandre over tid. Ordninger som truer kontinuiteten i lege-pasient møtene, enten det er snakk om nettlegepiloten eller delegering av henvisningsrett til sykepleiere og fysioterapeuter, vil føre til en fragmentert helsetjeneste som er diskontinuerlig, uforpliktende, snever og teknologisk. Dette vil ikke føre til en samlet hensiktsmessig bruk av ressurser i helsetjenesten
_________________________________________________________________________________

Jubileumsheftet Fastlegeordningen 25 år er skrevet av fire erfarne allmennleger som alle var sentrale i utviklingen av fastlegeordningen før den ble innført i 2001. Forfatterne Mette Brekke, John Leer, Svein Ragnar Steinert og Olav Thorsen har gjennom sine roller som klinikere, fagutviklere og medlemmer av Fagutvalget i Allment praktiserende legers forening bidratt til å dokumentere historien om fastlegeordningen, dens faglige grunnlag og utviklingen fram til dagens ordning. Heftet er utgitt i samarbeid mellom Allmennlegeforeningen og Norsk forening for allmennmedisin som en markering av fastlegeordningens 25-årsjubileum.