Det vises til Kunnskapsdepartementets (KD) høring av 24. januar d.å. vedrørende ny forskrift om godkjenning av høyere utdanning. Legeforeningen har sendt utredningen på høring internt i organisasjonen. Legeforeningen vil kommentere høringsforslaget i det følgende.
Generelle kommentarer
Legeforeningen mener at en samordning av vilkår og saksbehandlingsregler for søkere med utenlandsk utdanning, slik forslaget legger opp til, vil kunne bidra til mer oversiktlighet. Videre vil det kunne bidra til god forutberegnlighet og likebehandling av søkere. Slik at personer med høyere utenlandskutdanning kan få nyttiggjøre seg av utdanningen i videre arbeide eller i utdanning, og ikke minst vil det kunne bidra til god integrering av innvandrere.
Generell godkjenning - søknad og dokumentasjon - krav
Høringsforslaget tar i det vesentlige for seg generell godkjenning av utdanning og ikke faglig godkjenning av utdanning. Legeforeningen ser at denne presiseringen er nyttig.
Når det gjelder forslaget om tydeligere krav til søknad og dokumentasjon av utdanning, er Legeforeningen positiv til dette. Dette vil kunne forenkle og effektivisere saksbehandlingen. Legeforeningen er opptatt av at dokumentasjonsprosessen støtter opp under kvalitetssikring av helsepersonells kompetanse, og herunder vil det kunne bidra til at kvalifiserte søkere og evt. fremtidig helsepersonell får godkjenning.
Departementet foreslår også strengere krav til ekthetsvurdering og verifisering av dokumentasjon til søkere av godkjenning av utenlandsk utdanning. Legeforeningen mener at kravene til verifisering er viktig for å opprettholde høye standarder innen helsefaglig utdanning og videre yrkesutøvelse. Dette bidrar til å sikre ektheten av utenlandsk utdanning, noe som er svært viktig for pasientsikkerheten.
Om forslagene til generell godkjenning av utenlandsk utdanning
Departementet skiller mellom to vilkår for generell godkjenning i høringsforslaget. En for ordinær godkjenning av utenlandsk utdanning og en for ikke verifiserbar dokumentasjon av utenlandsk utdanning (UVD- ordningen).
Legeforeningen støtter at ordningen for søkere uten verifiserbar dokumentasjon (UVD) forskrifts- reguleres. UVD-ordningen er viktig for inkludering og rettferdig saksbehandling av søkere med utenlandsk ikke - dokumenterbar utdanning. Det er viktig at det legges til rette for en rettferdig vurderingsprosess for denne gruppen søkere. Dette er ofte en sårbar gruppe.
Inkludering av helsefaglige utdanninger i UVD- ordningen
Legeforeningen er positiv til at forslaget om at ordningen nå også vil inkludere helsefaglige utdanninger, noe den ikke har gjort tidligere, og på denne måten vil kunne få muligheten til å få en generell godkjenning av utdanningen.
Legeforeningen understreker imidlertid at ordningen må balanseres nøye for å sikre kvalitetskravene til eventuelle fremtidige leger som skal arbeide i norsk helsetjeneste.
Det er positivt at departementet i forslaget understreker behovet for en tydeliggjøring når det gjelder hva en generell godkjenning innebærer, spesielt at dette ikke innebærer eller gir en faglig godkjenning eller autorisasjon. Legeforeningen understreker viktigheten av at disse forslagene implementeres på en måte som både ivaretar kvaliteten på helseutdanningen og tjenestene, samtidig som de fremmer en god søknadsbehandling, effektivitet og rettferdighet i godkjenningsprosessen.
Norges internasjonale forpliktelser
Legeforeningen er positiv til at Norges Internasjonale forpliktelser diskuteres og vektlegges grundig i høringsforslaget. Legeforeningen støtter en sterkere vektlegging av internasjonale forpliktelser og forbedret samordning av godkjenningsprosessen. Ved å formalisere Norges forpliktelser under Lisboakonvensjonen og UNESCOs globale konvensjon, samt tydeliggjøre Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse sin rolle som nasjonalt informasjonssenter, styrkes internasjonalt samarbeid og kvalitetssikring.
Videre bidrar samordningen via GAUS-registeret til lik behandling og effektiv utnyttelse av internasjonal kompetanse, noe som er essensielt for å møte Norges behov for kvalifisert helsepersonell i fremtiden. Krav om akkreditering eller annen offentlig godkjenning er et positivt skritt mot å sikre utdanningens kvalitet og anerkjennelse. Dette vil garantere at kun utdanninger som oppfyller høye standarder anerkjennes i Norge. Det er avgjørende for å opprettholde kvaliteten på fremtidige yrkesutøvere.
Klagenemd
Det blir i høringsnotatet nevnt at det arbeides med hjemmel for en klagenemd for vedtak om godkjenning av utenlandsk utdanning. Legeforeningen imøteser at dette arbeides intensiveres.
Med hilsen
Den norske legeforenings sentralstyre etter fullmakt
Siri Skumlien
generalsekretær
Johan Georg Røstad Torgersen
avdelingsdirektør
Øydis Rinde Jarandsen
spesialrådgiver